Уходящая неделя запомнится не только пресс-конференцией президента Украины в честь двухлетия его инаугурации, но и кадровыми перестановками в правительстве. 18 мая депутаты проголосовали за отставку руководителей трех министерств: Министерства инфраструктуры Владислава Криклия, Минэкономики Игоря Петрашко, Минздрава Максима Степанова А 20 мая Верховная Рада проголосовала за трех новых министров.
Заместитель министра здравоохранения – главный санитарный врач Виктор Ляшко стал главой Минздрава. Министром инфраструктуры назначили Александра Кубракова, который прошел в парламент по спискам Слуги народа, а с ноября 2019 года возглавлял Укравтодор. А пост первого вице-премьер-министра – министра развития экономики занял глава Государственной налоговой службы Алексей Любченко.
Эти кадровые ротации проанализировали для «Телеграфа» эксперты.
Политтехнолог Олег Постернак с оптимизмом воспринял новые назначения в Кабмине.
«На свои должности назначены профессиональные специалисты, непосредственно сталкивающиеся с вверенными им сферами. Любченко – фискал, Кубраков – инфраструктурник, Ляшко – медик. С каждым кадровым назначением становится заметен почерк президента – ставка на технократов, максимально удаленных от клановых промышленно-финансовых групп, – считает Олег Постернак. – Также хотелось бы отметить тот факт, что все новоназначенные министры не запятнаны коррупционными историями, имеют важные заслуги на предыдущих должностях».
Политтехнолог обращает внимание, что в условиях парламентско-президентской республики все назначения, однако, согласовываются в Офисе президента – непосредственно и без учета мнения монобольшинства и премьер-министра (в соответствии с Конституцией он вносит представление в Раду на назначение).
«Понятное дело, что те или иные кандидатуры могут быть близки к окружению президента, – продолжает Олег Постернак. – Так, Кубракова связывают с куратором «Большого строительства», замглавы Офиса президента Кириллом Тимошенко. А Ляшко считают кандидатурой, согласованной с западными посольствами. Однако я бы не преувеличивал значение этих фактов. В любом случае эти кандидатуры будут «замкнуты» на президенте и являются членами его команды. Впрочем, стоит понимать, что и существенные недочеты работы министров также будут рикошетом бить по репутации и рейтингу президента. В свое время Порошенко очень удачно удавалось сбрасывать всю ответственность на премьера Яценюка, причем не только за провалы правительства. В этом случае так не получится».
По словам эксперта, основная задача Любченко – оптимизация управления государственными предприятиями, Ляшко – вакцинация и материальная поддержка медиков, Кубракова – наведение порядка в «Укрзалізниці» и портах, дальнейшая реализация успешного президентского проекта «Большая стройка».
Политический консультант, специалист по GR Андрей Бодров подчеркивает, что слухи о скорой отставке кабинета премьера Дениса Шмыгаля, упорно бродившие в кулуарах украинского политикума еще в начале года, не оправдались от слова «совсем».
«Тогда над моими прогнозами относительно того, что отставка Кабмина не состоится в течение еще, как минимум, нескольких месяцев, коллеги только посмеивались. И называли кандидатуры новых премьеров, – отмечает Андрей Бодров. – Но жизнь все-таки заставляет Банковую проводить рокировки. Пока – частичные. И сущность, и мотивы у этих перестановок разные. Тем не менее все они – результат не организационных выводов по итогам работы персоналий в министерском костюме, а продукт политической борьбы внутриэлитных групп».
По словам эксперта, если за сменой фигур на экономическом и инфраструктурном направлении лежит желание нарастить реальные рычаги управления ситуацией в этих секторах «народного хозяйства» со стороны группы замглавы Офиса президента Кирилла Тимошенко, то в отставке министра здравоохранения Максима Степанова есть и «высокий» политический смысл. А именно – нашли кого сделать виноватым во всех промахах антиковидной кампании.
«Благо, наряду с началом вакцинации начинается теплый сезон, которые в совокупности, скорее всего, принесут падение заболеваемости/смертности, а значит – дадут повод для победных реляций, – подчеркивает Андрей Бодров. – Есть и «пожелания» наших партнеров по усилению управляемости процессов закупок. Есть и медийная кандидатура. И хоть Виктор Ляшко не имел своей вертикали и не был включен в реальную деятельность по борьбе с эпидемией, его фигура не сходила с экранов и говорила об успехах. И такой кандидат вполне устроил Запад. Недаром отработал 10 лет в общественных организациях, спонсируемых западными фондами».
По мнению политконсультанта, замена Криклия на Кубракова вряд ли сделает нашу инфраструктуру безупречной быстро и без затрат.
«Но Кубраков, как говорят, «плотно в теме» уже долгое время. И перехват управления в министерстве пройдет гладко и безболезненно. Для этого у нового министра есть и опыт, и связки с действующими 2-3 эшелоном кадров ведомства, и поддержка первых лиц Банковой. То есть, «Большая стройка» закипит еще активнее. И, скорее всего, даст несколько позитивных электорально-аппаратных баллов и президенту, и команде, выдвинувшей Кубракова», – прогнозирует Андрей Бодров.
Что касается министерства экономики, которое возглавил кадровый налоговик Любченко, то тут, по словам эксперта, ставка сделана на огромный опыт административной и управленческой работ.
«Есть у Любченко и опыт работы «на другом берегу» экономического пространства Украины – в реальном секторе экономики. Будем надеяться, это отразится и на качестве управления в ведомстве. При всём этом, могу отметить главное: все «трудности» в нашей стране возникают не потому, что в каком-либо кресле сидит кто-то «неправильный». Для перехода к цивилизованным практикам госуправления должно измениться и общество, и принципы формирования власти. Пока за спинами чиновников стоят финансово-промышленные группы (и «старые», и «новые»), назначенцы будут реализовывать свои полномочия не интересах рядового гражданина», – уверен Андрей Бодров.
Президент Украины Владимир Зеленский 20 мая на пресс-конференции по итогам двух лет своего президентства рассказал, какие политики в его президентскую каденцию не будут представлены во власти.
Автор: Андрей Питонов Просмотры: 769 Читайте Telegraf.com.ua
в Google News Подпишись на наш telegram Подписаться