У листі до голів Палати представників і Сенату Байден заявив, що указ «є відповіддю на певні проєкти російських трубопроводів, спрямовані на розширення впливу Росії на енергетичні ресурси Європи, які послаблять європейську енергетичну безпеку, зокрема безпеку України та східного флангу країн НАТО і ЄС, і тим самим загрожують національній безпеці, зовнішній політиці та економіці країни Сполучені Штати».
«Указ блокує власність та майнові інтереси іноземних осіб, указаних державним секретарем після консультації з міністром фінансів <…>, за участь в певних видах діяльності або надання певних послуг, які сприяють, зокрема, будівництву газопроводу «Північний потік – 2», – заявив Байден.
Він надав міністру фінансів повноваження ухвалювати рішення про обмежувальні заходи після консультацій із держсекретарем.
Контекст:
«Північний потік – 2» має зв’язати Росію з Німеччиною дном Балтійського моря. Протяжність маршруту – більше ніж 1200 км. Будівництво газопроводу почали 2018 року. Із кінця 2019 року проєкт і компанії, що беруть участь у ньому, – під американськими санкціями, які неодноразово розширювали.
Будівництво заморожували 2019 року, коли було добудовано 93% газопроводу, за рік, у грудні 2020 року, його відновили.
Оператор газопроводу Nord Stream 2 AG у липні 2021 року зазначив, що «Північний потік – 2» готовий на 99%. 17 серпня радіостанція Deutsche Welle повідомила, що будівництво «Північного потоку – 2» планують завершити 23 серпня.
Президент РФ Володимир Путін сказав 20 серпня, що для завершення будівництва «Північного потоку – 2» залишилося прокласти 15 км труби морем.
Уряди України, Польщі, Угорщини, Молдови, Румунії, Чехії, Словаччини, Латвії, Литви й Естонії вважають «Північний потік – 2» загрозою для енергетичної безпеки Європи.
Адміністрація Байдена виступала проти будівництва газопроводу, однак наприкінці травня Байден назвав «контрпродуктивним» із погляду відносин із Європою введення нових санкцій проти «Північного потоку – 2», оскільки газопровід «практично закінчено».
Німеччина і США 21 липня повідомили, що уклали угоду щодо газопроводу «Північний потік – 2». Німеччина обіцяла, що застосує національні санкції проти Росії і закличе до ефективних заходів ЄС, якщо РФ і далі використовуватиме газ як інструмент тиску на інші країни або «здійснить подальші агресивні дії проти України». Згідно з угодою, транзит через Україну після введення в дію газопроводу має бути продовжено на 10 років (чинний контракт на транзит завершується 2024 року).
20 серпня Блінкен повідомив, що США введуть санкції проти двох осіб і одного судна, які беруть участь у будівництві «Північного потоку – 2». За даними агентства Bloomberg, ідеться про АТ «Нобилити» із Санкт-Петербурга і страхову компанію «Константа», яку було створено після того, як інші страховики відмовилися брати участь у проєкті, а також проти судна постачання «Остап Шеремета».