«Проєкт закону в тому виглядi, у якому його опублiкувало Мiненерго, перетвориться на інструмент вимагання від власників енергетичних компаній або грошової винагороди за залишення бізнесу у спокої, або виконання певних дій, у яких власники компаній не зацікавлені», – цитує видання текст документа.
В ICC Ukraine переконані, що в разі ухвалення такий закон дасть можливість порушувати права власності, а також «покривати безвiдповiдальнiсть менеджменту тимчасових адмiнiстрацiй та ставити учасникiв ринку в нерівне положення».
«Главком» зазначає, що введення тимчасових адміністрацій законопроєкт допускає в усіх енергокомпаніях незалежно від форми власності, а тимчасовим адміністратором може бути лише представник держави. Рішення ж про введення адміністрації ухвалюватиме Міністерство енергетики.
«При цьому значна кількість енергокомпаній знаходиться в управлінні Міненерго: зокрема, ряд обленерго й НЕК «Укренерго». Кожна з перелiчених компанiй є природним монополiстом на ринках розподiлу та передачi електричної енергії. Тому Мiненерго не може вводити тимчасове управління суб’єктами ринку електричної енергії, оскільки є упередженим та може дискредитувати інші енергокомпанії», – ідеться в публікації.
У Міжнародній торговій палаті зазначили, що в підсумку органи державної влади можуть як замовчувати наявні проблеми енергетичних держкомпаній, так і покривати незаконні дії керівництва.
«Позбавлення державою власникiв контролю над своїми активами погiршить iнвестицiйну привабливiсть України та унеможливить iнтеграцiю енергоринку України з європейським. Введення тимчасових адмiнiстрацiй на пiдприємствах iноземних інвесторів однозначно буде квалiфiковано iнвесторами як непряму експропрiацiю», – ідеться в листі ICC Ukraine.
В організації порекомендували міністерству внести до законопроєкту виправлення, яке приведе його до міжнародних норм і стандартів.
Контекст:
Міністерство енергетики 1 грудня опублікувало для громадського обговорення проєкт закону «Про внесення змін до закону України «Про ринок електричної енергії» щодо введення тимчасової адміністрації у разі загрози порушення безпеки постачання електричної енергії».
Основною метою нововведень у Міненерго назвали «визначення дієвого механізму забезпечення можливості введення тимчасової адміністрації до суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність в енергетичній сфері, у разі загрози порушення безпеки постачання електричної енергії та/або порушення такими суб’єктами ліцензійних вимог провадження господарської діяльності».
Автори зазначають у пояснювальній записці, що процедуру у приватні енергокомпанії тимчасові адміністрації вводитимуть, якщо ті загрожуватимуть безпеці постачання електроенергії або порушуватимуть ліцензійні вимоги.