Агенство острых новостей НОЖ Ведущее информационное агенство, мы публикуем самые важные и актуальные новости общественной, политической и экономической жизни Украины и мира
Связанные статьи
Поводом для приостановки процесса утверждения новой редакции устава ОГТСУ послужило письмо члена наблюдательного совета МГУ Виктора Пинзеника от 31 марта 2021 года в адрес премьер-министра Дениса Шмыгаля и секретаря СНБОУ Алексея Данилова. В нем говорится, что новая структура управления компанией, которая устанавливается новым уставом, фактически отстраняет государство от управления газотранспортной системой (ГТС) Украины.
Газотранспортная система Украины была и остается собственностью государства в лице Кабмина. Оператор ГТС Украины управляет и эксплуатирует «трубу» с 1 января 2021 года на праве хозяйственного ведения. ОГТСУ фактически принял ГТС от «Укртрансгаза», в ведении которого остались подземные газохранилища. (На таких же правах облгазы, преобразованные в ООО и ставшие операторами ГРС, эксплуатируют в основном государственные газораспределительные сети, а «Укртрансгаз» – подземные хранилища газа.)
ООО «Оператор ГТС Украины» создан компанией НАК «Нафтогаз Украины» в результате анбандлинга НАК и зарегистрирован 5 февраля 2019 года. Планировалось, что именно ОГТСУ будет подписывать новый транзитный контракт с «Газпромом», но в итоге его подписал сам «Нафтогаз».
Структура собственности и управления ОГТСУ такова: единственный акционер – АО «Магистральные газопроводы Украины», наблюдательный совет которого выполняет функции управляющей компании и общего собрания акционера ОГТСУ; учредитель и владелец МГУ – Минфин; Кабмин как собственник ГТС, владеет МГУ через Минфин.
Сейчас правительство и Минфин влияет на ГТС через набсовет МГУ, который имеет право утверждать инвестиционную, финансовую политику и политику развития ГТС, годовые отчеты ОГТСУ, транзакции свыше 200 млн грн. Набсовет МГУ назначается Камбином по результатам конкурса и состоит из 3 независимых членов и 2 представителей государства. Кстати, 1 марта закончились полномочия четырех из пяти членов набсовета МГУ, и Кабмин на правах акционера вынужден был продлить полномочия набсовета до окончания конкурса по отбору нового состава, который в настоящее время находится на завершающей стадии.
Набсовет МГУ назначает и увольняет генерального директора МГУ, в руках которого, по сути, сосредоточена исполнительная власть ОГТСУ и оперативное управление ГТС.
О рисках потери контроля над ГТС
Со своим уставом – в чей монастырь?
Основное обязательство МГУ, как условие реализации «анбандлинга» – выполнение договора купли-продажи части в уставном капитале оператора ГТС. «Единственным источником финансирования обязательств МГУ по SPA является… получение части прибыли от деятельности ОГТСУ», – говорится в письме. Невыполнение обязательств МГУ по SPA создает условия не только для расторжения договора, но и «ставит под угрозу, реализованную в Украине модель «анбандлинга» и, как следствие, сертификацию отечественного оператора ГТС».
Если МГУ будет ликвидировано или устранено из схемы управления, то договор придется переписывать напрямую с «Укртрансгазом», принадлежащим НАК «Нафтогаз Украины». Тогда возникнет прямая зависимость оператора от трейдера, что не соответствует третьему энергопакету.