Антимонопольный комитет предоставил рекомендации Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг относительно банковских гарантий.
Газоснабжающие предприятия заключают договора транспортировки природного газа с Оператором ГТС, одним из условий которых является обязательство иметь и поддерживать надлежащее финансовое обеспечение перед оператором.
Кодексом ГТС предусмотрено, что таким финансовым обеспечением может быть банковская гарантия или денежные средства.
С октября 2020 начали действовать новые требования к банкам, банковские гарантии которых принимаются Оператором ГТС как надлежащие.
Так, НКРЭКУ были внесены изменения в Кодекс ГТС, которыми предусмотрено, что Оператор ГТС не принимает финансовое обеспечение в виде банковской гарантии, выданной банком, который не отнесен Национальным банком Украины в перечень системно важных банков.
Установление таких критериев Комитет считает такими, что:
предоставляют отдельным субъектам хозяйствования или группам субъектов хозяйствования льготы или другие преимущества, которые ставят их в привилегированное положение относительно конкурентов, что приводит или может привести к недопущению, устранению, ограничению или искажению конкуренции; создают отдельным субъектам хозяйствования или группам субъектов хозяйствования неблагоприятные или дискриминационные условия деятельности по сравнению с конкурентами.
Несмотря на то, что внесение НКРЭКУ таких изменений в Кодекс ГТС обусловлено необходимостью обеспечения бесперебойной работы газотранспортной системы Украины, они могут создавать препятствия для развития конкуренции.
АМКУ считает, что утвержденное НКРЭКУ постановление № 1611 о банковских гарантиях содержит признаки нарушения, предусмотренного частью второй статьей 15 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» в виде антиконкурентных действий органов власти.
Читайте также: В КСУ оспаривают указы Президента о назначении членов НКРЭКУ