Подводя итоги 4 квартала и 2020 года в целом Бизнес-омбудсмен Марчин Свенчицкий рассказал о жалобах предпринимателей, поступавших в Совет Бизнес-омбудсмена Украины.
Так, в октябре-декабре 2020 года учреждение рассмотрело 451 жалобу бизнеса касательно нарушений государственных органов и закрыло расследование 293 дел. Таким образом, количество жалоб возросло на 9% в сравнении с четвертым кварталом 2019 года и на 3% в сравнении с третьим кварталом 2020 года. При этом 98% жалобщиков, ответивших на форму обратной связи, остались довольны сотрудничеством с Советом бизнес-омбудсмена. Благодаря содействию бизнес-омбудсмена в отчетном квартале предприниматели вернули и сэкономили 267 млн грн. Общий финансовый эффект деятельности СБО для бизнеса с 2015 года составляет 18,8 млрд грн.
Тренды жалоб предпринимателей в четвертом квартале 2020 года:
Чаще всего компании жаловались на действия:
налоговых (64%) правоохранительных органов (12%) государственных регуляторов (7%) таможни (4%) местных органов власти (3%).
В целом эти вопросы составили 90% всех обращений.
Среди самых распространенных налоговых проблем предпринимателей была блокировка налоговых накладных (177 жалоб), которая состоит из трех типов проблем:
классическая блокировка регистрации накладных (100 жалоб), внесение в список рисковых налогоплательщиков (29 жалоб) и неисполнение судебных решений (48 жалоб).
После значительного сокращения во втором и третьем кварталах 2020 года в связи с введением моратория на большинство налоговых проверок, количество жалоб по этому предмету снова возросло после внесения в список разрешенных проверок подакцизных товаров.
Действия правоохранительных органов (56) стали одной из причин роста количества жалоб в отчетном квартале. Кроме этого, предприниматели больше жаловались на процессуальные злоупотребления Нацполиции и Службы безопасности Украины.
Учитывая небольшие абсолютные цифры, можем констатировать, что количество жалоб на СБУ в IV кв. 2020 года было самым большим за последние 10 кварталов. В то же время количество жалоб предпринимателей на органы Прокуратуры сократилось.
Еще одним источником роста количества жалоб стали действия государственных регуляторов – количество таких обращений (31) возросло наполовину в сравнении с III кварталом 2020 года.
Распределение жалоб по размеру бизнеса выглядело следующим образом:
малый и средний бизнес направил 76% жалоб, крупный бизнес – 24%.
По происхождению капитала:
украинский бизнес 89% жалоб, компании с иностранными инвестициями – 11%.
Наибольшая доля жалобщиков были из:
Киева (37%), Харьковской (10%), Днепропетровской (8%), Запорожской (5%) и Одесской областей (5%).
Чаще всего обращались представители:
розничной торговли (25%), сельского хозяйства (16%), производства (10%), недвижимости и строительства (8%) и частные предприниматели (12%).
«Мы обеспокоены ростом количества жалоб по неисполнению судебных решений государственными органами. Если в 2018 году мы получили 108 жалоб на этот счет, то в 2020 году – уже 217. Проблема является фундаментальной, поскольку система правосудия не будет работать, если не будут исполняться решения судов», – подчеркнул Марчин Свенчицкий.
Новые системные проблемы и рекомендации для их решения
СБО на встрече 4 февраля с.г. также представила новое системное исследование, посвященное исполнению вступивших в силу решений судов. За все время работы СБО получила 623 жалобы касательно неисполнения судебных решений, причем проблема ежегодно набирает обороты: в 2019-2020 годах СБО рассмотрел вдвое больше жалоб, чем суммарно в 2015-2018 годах.
В 391 случаях из 496 завершенных расследований СБО удалось переубедить государственные органы в том, что решение суда, которое вступило в силу, является обязательным для исполнения, что позволило предпринимателям вернуть и сэкономить 264 млрд грн. СБО разработала ряд рекомендаций относительно того, как улучшить ситуацию с выполнением судебных решений, адресованные Кабинету Министров, в том числе Министерству юстиции и Министерству внутренних дел. Публикация отчета запланирована на февраль 2021 года.
Отчет за четвертый квартал 2020 года доступен по ссылке.