Адвокати – члени дисциплінарних палат кваліфікаційно-дисциплінарних адвокатури не є суб’єктами декларування відповідно до законодавства про запобігання корупції.
Таку позицію висловив Окружний адміністративний суд міста Києва у справі №640/16390/21 за позовом адвоката Олега Маліневського, партнера EQUITY, члена КДКА Київської області, про оскарження повідомлення НАЗК. Текстом рішення поділився сам адвокат.
Суть спору:
Національне агентство із запобігання корупції вважає, що адвокати, які входять до складу дисциплінарних палат КДКА виконують делеговані державою повноваження, відтак підпадають під обов’язкове декларування згідно із статтею 3 Закону України “Про запобігання корупції”.
Відповідно НАЗК скерувало позивачу повідомлення від 12.05.2021 № 47/02/31483/21 щодо невиконання ним обов’язку встановленого законом.
У той же час адвокатура, зокрема Національна асоціація адвокатів України та Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, обстоювали позицію, що адвокати не можуть бути суб’єктами декларування.
Рішення суду:
Окружний адміністративний суд міста Києва задовольнив позовні вимоги позивача зважаючи на те, що позивач – член КДКА Київської області
не є суб’єктом декларування згідно ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та не зобов’язаний подавати щорічні декларації як суб’єкт декларування.
Олег Маліневський підкреслив висновки суду, на яких базується рішення:
Адвокатура – незалежний спеціально уповноважений недержавний професійний інститут громадянського суспільства, функцією якого є захист особи від обвинувачення та надання правничої допомоги. Діяльність адвокатури не пов’язана з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а оскільки адвокатська діяльність є незалежною, державні органи не можуть втручатися у її роботу. Дія Закону України «Про державну службу» не поширюється на діяльність адвокатів.
Утім, поки що єдності з цього питання у судовій практиці немає. Інші суди вважають, що члени дисциплінарних палат КДКА є суб’єктами декларування, посилаючись на позиції Верховного Суду .
Позиції судів з цього питання та коментарі експертів з цього питання проаналізуємо у найближчому номері Юридичної практики.
Нагадаємо, парламенту пропонують закріпити прямо в законі, що члени КДКА не є суб’єктами декларування.