Конституционный Суд признал абзац 8 части 5 статьи 11 Закона Украины «Об управлении объектами государственной собственности» неконституционным.
Соответствующее решение № 8-р(І)2020 принято по жалобе акционерного общества «Закрытый недиверсифицированный венчурный корпоративный инвестиционный фонд «АВАНПОСТ».
Субъект хозяйствования утверждал, что оспариваемые положения закона нарушают гарантированное Конституцией Украины право каждого владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, а также нарушают право частной собственности.
Согласно оспариваемым положениям закона «хозяйственные общества, в уставном капитале которых есть корпоративные права государства, и хозяйственные общества, 50 и более процентов акций (долей) которых находятся в уставных капиталах хозяйственных обществ, доля государства которых составляет 100 процентов, которые не приняли решения о начислении дивидендов до 1 мая года, следующего за отчетным, уплачивают в государственный бюджет часть чистой прибыли в размере, определенном по базовым нормативам отчисления части прибыли, направляемой на выплату дивидендов, установленных на соответствующий год, но не менее 30 процентов, до 1 июля года, следующего за отчетным; на сумму таких средств органами доходов и сборов начисляется пеня в порядке, определенном абзацем 6 этой части, уплачиваемая в общий фонд Государственного бюджета Украины».
КСУ отмечает, что предусмотренные частью 4 статьи 13, статьей 41 Основного Закона Украины гарантии защиты права собственности распространяются на корпоративные права участника хозяйственной организации. Поэтому вмешательство в такие права должно быть обусловлено общественной необходимостью, осуществляться в соответствии с законом с соблюдением принципа верховенства права и единых конституционных принципов, обеспечивая разумное соотношение интересов каждого из участников правоотношений.
Механизм, который заключается в обязательном направлении части чистой прибыли в государственный бюджет без волеизъявления участников хозяйственной организации, ограничивает их корпоративные права, в частности такую составляющую, как правомочие на участие в управлении хозяйственной организацией.
Конституционный Суд считает, что указанное нормативное регулирование ставит государство в привилегированное положение по сравнению с другими участниками хозяйственной организации государственного сектора экономики, то есть является дискриминационным.