Агенство острых новостей НОЖ Ведущее информационное агенство, мы публикуем самые важные и актуальные новости общественной, политической и экономической жизни Украины и мира
Связанные статьи
Особенности налогообложения зарплат IТ-специалистов, либерализация трудовых отношений и новый порядок процессуальных действий в ходе уголовного производства у IT-компаний – все это из предвыборных обещаний перешло в указ Президента № 371/2020. Глава государства поручил правительству разработать соответствующие законопроекты.
Как мы уже писали, Кабмин должен:
упростить процедуру получения иностранными IT-специалистами разрешения на иммиграцию и получения работодателем — IТ-компанией разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства; развить образование в области знаний «Информационные технологии» и интеграции лучших мировых практик в систему подготовки IТ-специалистов для повышения их конкурентоспособности на рынке труда; усовершенствовать организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации зарегистрированных безработных путем привлечения учебных заведений, готовящих специалистов в сфере информационных технологий.
Следует отметить, что изменения в сфере налогов были анонсированы заместителем министра финансов Украины Светланой Воробей еще во время ее выступления на VII Международном налоговом форуме.
Тогда Светлана Воробей отметила, что компромисс с IT-индустрией был найден в том, что государство снижает ставки налога на доходы физических лиц и единого социального взноса до 5 % каждого, а бизнес нанимает своих подрядчиков на работу, не снижая им реальные заработные платы, которые сегодня в среднем составляют 50–60 тысяч грн. Следующим этапом должно стать введение налога на выведенный капитал для IT-компаний. При этом Минфин готов вести диалог с представителями всех отраслей — они не менее важны для экономики страны. Сниженные ставки подоходного налога и ЕСВ могут быть внедрены повсеместно.
Мы решили задать вопросы про все пункты президентского указа, а также в целом оценить инициативу.
Низкие налоги для IT
“Принятый Президентом Украины указ о мерах по созданию благоприятных условий для развития ІT-индустрии в Украине является публичным карт-бланшем, который предоставил глава государства Министерству цифровой трансформации Украины для разработки законопроектов по либерализации ІT-индустрии, — уверен Владимир Хоменко, юрист АФ «Грамацкий и Партнеры». — А проведенный на следующий день брифинг министра цифровой трансформации Украины демонстрирует, что на сегодня Кабинет Министров Украины уже имеет начальные разработки и концептуальное понимание реформы”.
“Михаил Федоров и его заместители уже прямо говорят о переносе схемы с ФЛП в трудовые правоотношения. Фактически правительство хочет включить в НДФЛ льготную ставку для ІT-специалистов в размере 5 %. То же самое ожидает и ЕСВ. Также Министерство цифровой трансформации декларирует введение налога на выведенный капитал, а именно корпоративное налогообложение ІT-бизнеса по ставке 10 % при выплате дивидендов и по ставке 15 % для приравненных к ним платежей”, – объясняет Владимир Хоменко.
Марьяна Марчук, советник киевского офиса Baker McKenzie, называет ключевым в указе поручение разработать законы об установлении «временных особенностей налогообложения» зарплат IТ-специалистов и «эффективного уровня налоговой нагрузки… для повышения конкурентоспособности» украинских IТ-компаний. Если ставки соответствующих налогов будут такими, что ныне сложившийся (в результате налогового структурирования разной степени изящества) уровень налоговой нагрузки существенно не поменяется даже при условии перехода компаний к найму специалистов в качестве работников, можно ожидать сохранения темпов развития IТ-индустрии в Украине, отмечает Марьяна Марчук.
София Барановская, юрист KPMG Law Ukraine, так описывает ситуацию: «Работа бизнеса с ІТ-специалистами как ФЛП имеет гораздо более выгодные налоговые условия, нежели прием их на работу как наемных сотрудников (упрощенную систему уже нередко называют «внутренним офшором»). Такие условия являются одним из факторов, которые способствуют развитию IT-индустрии в Украине. При этом стоит учесть, что специфика работы ІТ-специалистов не представляет собой классические трудовые отношения. Обязанность выполнять объемные проекты в сжатые сроки, отсутствие стабильного графика работы и возможность работать из дома или над несколькими проектами одновременно подтверждают, что существующее трудовое законодательство не приспособлено к особенностям рынка IT-индустрии. Таким образом, попытки государства получить больше налогов от IT-индустрии (ведь именно так это выглядит на данный момент) могут иметь обратный эффект, вследствие чего IT-рынок Украины существенно сократится. В итоге и цель собрать побольше налогов в долгосрочной перспективе не реализуется».
Сергей Регелюк, адвокат, старший юрист Hillmont Partners, также рассуждает о возможности изменения традиций работы с ФЛП:
«Украинские IT-специалисты годами работают как ФЛП, преимущественно на ІІІ группе, с понятной многим ставкой в 5 % налога от прибыли (оборота) и фиксированным налогом в виде оплаты ЕСВ. После увеличения лимитов согласно закону №540, который вступил в силу со 2 апреля 2020 года, допустимый объем годового дохода ФЛП на ІІІ группе составляет не 5, а уже 7 млн грн, что ощутимо увеличило малому и среднему бизнесу границы операционной деятельности. В целом условия налогообложения ФЛП ІІІ группы прижились и позволяют многим IT- и другим компаниям прозрачно и понятно планировать свою бюджетную политику.
Соответственно, будет крайне непросто предложить взамен существующей форме налогообложения встречную форму либерализации трудовых отношений с лучшими или хотя бы аналогичными условиями в рамках применения пенсионных инструментов. Не секрет, что пенсионные выплаты от государства большинством IT-специалистов и другими предпринимателями не рассматриваются как серьезный компенсатор в силу неспособности государственных институтов управлять и приумножать пенсионные накопления.
В случае все-таки принятия таких изменений, которые смогут конкурировать с существующими возможностями налогового планирования, возникнет вопрос о желании применить такую форму оплаты повсеместно, как это произошло в свое время с ФЛП ІІІ группы, что фактически послужило тому, что Украина стала “налоговой Меккой” для украинского и нередко иностранного бизнеса”.
Что касается временных условий налогообложения, то Сергей Регелюк отмечает: “Часто временные и особые условия остаются надолго, так как законодательная власть, как и исполнительная, из года в год продлевает действия многих срочных положений. Например, мораторий на взыскание задолженности по валютным кредитам и мораторий на банкротство угольных предприятий.
Если правительство предусмотрит механизмы «усовершенствования процессуальных действий» в отношении IT-компаний, то аналогичного позитивного эффекта потребуют представители и других индустрий. В то же время самые предприимчивые непрофильные IT-индустрии быстро переориентируются в регуляторном поле и, будучи не IT-компаниями, формально, по всем подогнанным нормативным требованиям и атрибутам, будут также рассчитывать на особое процессуальное отношение.
Можно уже сейчас спрогнозировать, как многие шахты или производственные мощности будут становиться дата-центрами и парками высоких технологий, а коворкинги — исследовательскими центрами. В результате, как бы сильно и искренне правительство не желало помочь IT-индустрии развиваться, любые несбалансированные и дискриминационные решения могут лишь навредить экономике”.
Рынок IT разделился во мнениях: одни просят не трогать то, что и так работает, а другие готовы платить больше налогов, чтобы спокойно работать без проверок, обысков и выемок, — так описывает реакцию отрасли Никита Торубка, советник, руководитель практики ІТ-права MORIS.
“В айтишниках, как и в их “громадных зарплатах” давно видят “золотую корову”, которая не дает контролирующим и правоохранительным органам спать спокойно. Сейчас типичный айтишник – это ФЛП на третьей группе единой системы налогообложения, который платит 5 % со своего дохода плюс ЕСВ (12471,2 грн в год (2020)). При этом государству хотелось бы, чтобы типичный айтишник платил 18 % НДФЛ, 1,5 % военного сбора и 22 % ЕСВ.
За последние пару лет в диалоге между крупным IT-бизнесом и представителями государства обсуждались различные варианты. Например, введение пресловутой пятой группы ФЛП специально для айтишников, которая предусматривала бы увеличение ставки единого налога с 5 % до 10 % и отсутствие претензий со стороны Гоструда” — возможно, что-то схожее будет предложено и в этот раз, предполагает Никита Торубка.
Он же обращает внимание на то, что непонятным остается определение айтишника — в IT-компаниях трудятся не только разработчики (сюрприз), поэтому остается актуальным вопрос будут ли считаться айтишниками рекрутеры, менеджеры различных уровней и другой административный персонал. Не менее важным является вопрос, какие именно компании будут подпадать под определение IT. Возможен вариант, что компании, явно не имеющие отношения к IT, будут вносить соответствующие КВЕДы для получения пресловутых льгот, не исключает такой “хитрости” Никита Торубка.
Что касается «усовершенствованных процессуальных действий в уголовных производствах”, Никита Торубка выражает надежду на то, что при обысках больше не будут выносить все, что можно вынести, включая персональные мобильные устройства, принтеры и кофе-машины, и возвращать будут ровно столько техники, сколько было изъято, желательно целой и рабочей. А еще “гости” будут предоставлять определение суда с правильным адресом, а не адресом соседей или санкцией на обыск всей улицы. Может, еще будут дожидаться адвокатов перед тем, как начать обыск, но это не точно.
Поможет ли это развивать IT-сферу? Скажем так, IT-рынок всегда развивался вопреки, а не благодаря, поэтому развиваться он продолжит несмотря ни на что, уверен юрист.
Законопроектная работа по IT
По словам Никиты Полатайко, руководителя ІТ-практики ЮФ Aequo, озвученные предложения в разных версиях не раз презентовались Минцифрой как проект Diia.City, и сейчас их можно чуть детальнее прочесть в законопроекте № 3979. Текущие предложения о специальном налогообложении изложены в законопроекте № 3933-1, он вносит изменения в Налоговый кодекс, потому подан отдельным документом. По сведениям Никиты Полатайко, эти законопроекты еще будут дорабатываться в комитетах и будут дополнены одним или несколькими законопроектами, реализующими специальный правовой режим.
“Согласно последним заявлениям на встречах с бизнес-ассоциациями либерализация трудовых отношений предполагает возможность заключать трудовые контракты, в которых максимально отступать от устаревшего трудового законодательства. Это должно стать альтернативой свободе договора, которую сейчас имеют IТ-компании, заключая хозяйственные договоры с независимыми подрядчиками (ФЛП)», — отмечает Никита Полатайко.
Говоря об усовершенствовании процессуальных действий в уголовных производствах — особом порядке предсогласования процессуальных действий с вовлечением резидентов будущего виртуального IТ-парка, их сотрудников и имущества, — Никита Полатайко обращает внимание на то, что существовали разные предложения, как это реализовать — через Генпрокуратуру, суды высших инстанций и т.п.
«Проще говоря, проведение обыска у такой IТ-компании хотят сделать настолько сложным, что без очень веских оснований следователи не рискнут в этом участвовать. Посмотрим, как это будет реализовано. Бизнес-ассоциации же настаивают на принятии законопроекта № 2740 (Маски-шоу стоп — 3), — подчеркивает Никита Полатайко. — Также не раз анонсировался особый порядок проведения мероприятий государственного надзора и контроля (проверок) резидентов Diia.City, вплоть до отдельного решения Кабинета Министров почти на любую проверку».
Привлечение иностранных IT-специалистов и работодателей
Среди прочих заданий для Кабмина — способствование переселению иностранных специалистов и компаний. Естественно, первая мысль, что эти действия направлены на переселение беларусских специалистов. Так ли это и в целом помогает ли национальной экономике и рынку труда?
Для “переманивания” беларусов нужно было не закрывать сейчас границы (аккурат к началу протестов в Беларуси), отмечает Никита Торубка, советник, руководитель практики ІТ-права MORIS. Сейчас переезжают в Украину либо те, кто хочет основать тут R&D-офис для своего бизнеса за границей, либо энтузиасты, которые нашли в Украине свою любовь, или просто кочующие из страны в страну космополиты. Именно они, по мнению юриста, столкнутся с некоторыми трудностями: например, размер ЗП иностранца не может быть меньше 10 МЗП, что отсекает часть начинающих специалистов. Еще иностранец не может быть директором своей вновь созданной компании до получения права на работу, что часто провоцирует появление номинальных местных директоров. Если убрать эти и другие ограничения, хуже не будет, но для того чтобы мотивировать переезжать в Украину иностранных граждан, нужно нечто большее, чем упрощение миграционных процедур, подчеркивает Никита Торубка.
Никита Полатайко, руководитель IТ-практики ЮФ Aequo, поясняет, что такая риторика звучала от Минцифры задолго до осложнения политической ситуации в Беларуси, но некую адаптацию модели с учетом этих событий ожидать можно. Тем более, в пятницу на пресс-конференции касательно указа Президента был представлен новый советник министра по вопросу Diia.City, и он беларус, отметил Никита Полатайко.
“Поможет ли способствование переселению иностранных специалистов? Безусловно, если речь идет не о начинающих специалистах. Во всем мире голод на IТ-профессионалов высшего и среднего уровня, в том числе и в Украине. Это часть конкуренции за таланты, — объясняет Никита Полатайко. — Украинские компании давно успешно переманивают высококлассных специалистов со всего постсоветского пространства и даже из Восточной Европы, однако это сопряжено со сложной бюрократией и большими тратами. Если мы хотим дать дополнительный толчок IТ-бизнесу, нужно не мешать и убирать подобные барьеры».
«Наличие конкурентов является стимулом повышения качества в любой сфере, и ІТ — не исключение, — подчеркивает Марьяна Марчук, советник киевского офиса Baker McKenzie. — Для украинских компаний, конечно, полезна возможность привлечения иностранных специалистов, обладающих нужными компетенциями, если их недостаточно среди украинских ІТ-специалистов».
Однако, по словам Марьяны Марчук, на рынок труда в украинской IТ-сфере никакие возможные будущие ослабления относительно найма иностранцев не повлияют по двум причинам: во-первых, получение разрешений для иностранцев в Украине и так уже максимально простой и быстрый процесс (занимает всего около двух недель); во-вторых, специфика IТ-индустрии в том, что любого IТ-специалиста в мире, которого по каким-то причинам не удается нанять как работника и физически привезти в какую-либо страну (например, семья противится переезду), во многих случаях можно привлечь как подрядчика, и работать он будет хоть из дома в Канаде, хоть с пляжа на Багамах с не меньшим успехом, чем из офиса в Украине.
Что же касается возможного исхода специалистов из Беларуси, то Марьяна Марчук сомневается, что изменения приняты именно под эти события: «Стоит учесть, что беларусская молодежь в течение многих лет массово уезжает на учебу в Польшу и остается там работать. Уже сложилась большая диаспора. Поэтому именно туда, а не в Украину, вероятнее всего, будут эвакуироваться беларусские IТ-компании».
«Украинa, безусловно, по совокупности многих факторов очень привлекательная для жизни страна для любого человека с доходом от 1000 долларов США в месяц и выше. У нас десятилетиями с удовольствием живут и работают иностранцы из вполне развитых стран, и под них уже давно сложилась специализированная инфраструктура, включая детские сады, школы и медицинские центры, что позволяет без проблем перевозить также и семьи. Поэтому при необходимости привезти в Украину можно специалиста из совершенно любой страны мира, если он способен конкурировать на нашем рынке ІТ-специалистов», — резюмирует Марьяна Марчук.
Проблемы IT-бизнеса
Если мы говорим о президентском указе, который призван сделать жизнь ІТ-сферы проще и лучше, то стоит очертить все проблемы отрасли. Естественно, с точки зрения юристов, которые сопровождают IT-клиентов.
Никита Полатайко, руководитель IТ-практики ЮФ Aequo: «IT-бизнес сталкивается с теми же проблемами, что и другие — сложность администрирования налогов, непрозрачность этого процесса, неуверенность в судебной системе, безосновательное внимание правоохранительных органов и т.п. Кроме того, есть и особенности, например, упомянутый миграционный вопрос, не лучшие условия жизни для топ-специалистов, которые часто выбирают переезд в США или ЕС. Ну и не стоит забывать, что украинское ІТ выросло на базе договоров с ФЛП, а не массового найма, и изменить это, не навредив индустрии, не так просто».
Александр Воронцов, адвокат, юрист Hillmont Partners, называет такие проблемы ІТ-бизнеса:
1. Несовершенство налогового законодательства, что мешает бизнесу развиваться.
Устаревшее трудовое законодательство, которое не отвечает требованиям рынка и вынуждает бизнес находить альтернативные варианты оформления отношений с работниками. Отсутствие единой государственной стратегии развития сферы информационных технологий и государственной программы поддержки отрасли высоких технологий. Несовершенное и неэффективное законодательство в сфере защиты интеллектуальной собственности, но основное — это недоверие зарубежных инвесторов к судебной системе Украины. Подготовка и удержание кадров для формирования внутреннего рынка информационных услуг.
Говорить о проблемах рынка можно долго, но главное — это пути решения данных проблем. Александр Воронцов уверен, что в случае качественной реализации инициатив Президента при поддержке и содействии бизнеса (в первую очередь это законотворческая работа) удастся решить если не все, то подавляющее большинство проблем отрасли информационных технологий.
Марьяна Марчук, советник киевского офиса Baker McKenzie, проблемы ІТ-рынка сводит к одной проблеме — низкой правовой культуре в украинской ІТ-индустрии. «С одной стороны, объяснимо, что 14-летний подросток или даже 20-летний студент, круглосуточно воплощая в жизнь свою гениальную идею, меньше всего думает о том, как сильно определенные упущения будут усложнять ему продажу его стартапа через пять лет или общение с налоговиками через три года, — объясняет Марьяна Марчук. — Но с другой стороны, есть и некоторые юристы, «гениальность» схем и советов которых и приводит к «маски-шоу» в офисе клиента и печально известным изъятиям серверов и прочего необходимого оборудования».
«Конечно, решать это нужно единственным возможным способом: менеджеры ІТ-компаний должны обращать внимание не только на развитие продукта, но и на обеспечение устойчивого развития компании, — подчеркивает Марьяна Марчук. — Безусловно, нужно обращаться к специалистам за советом, но и самостоятельно предварительно изучать вопрос и повышать собственный уровень компетенций руководителям тоже необходимо. Публикаций по самым различным вопросам в свободном доступно очень много».
Дарья Стадник, старший юрист, руководитель практики IT & E-commerce Pavlenko Legal Group, говоря о проблемах отрасли, объясняет «тонкие места» так:
Оформление отношений с клиентами и подрядчиками. Любые отношения должны быть грамотно оформлены во избежание негативных последствий, которые могут наступить как в начале сотрудничества, так и после многолетнего партнерства. IT-компаниям следует внимательно подходить к вопросу оформления отношений с клиентами и подрядчиками – все услуги, предоставляемые и получаемые компанией, должны регулироваться договорами, составленными с учетом действующего законодательства и договоренностей сторон. Договор способен эффективно защитить интересы сторон и разрешить возникающие недоразумения. Защита прав интеллектуальной собственности. IT-бизнес неразрывно связан с интеллектуальной собственностью — каждый день разрабатываются продукты, ценность которых прямо зависит от сохранности прав ИС. Вопрос защиты прав ИС должен подниматься на каждом этапе деятельности IT-компании — от получения заказа и до использования объектов ИС третьими лицами. Для урегулирования данного вопроса существуют различные юридические механизмы: регистрация авторских прав, знаков для товаров и услуг, лицензионные соглашения, соглашения о неразглашении и др. Защита персональных данных. Сегодня наблюдается тенденция повышенного внимания к защите ПД по всему миру. Кроме нашумевшего GDPR, требования которого должна соблюдать каждая компания, обрабатывающая ПД граждан и резидентов ЕС, в Украине существует профильное законодательство (Закон Украины «О защите персональных данных»). Часто данному вопросу компании уделяют недостаточно внимания, что может привести к нарушению прав на защиту ПД и, как следствие, к административной и/или уголовной ответственности. Таким образом, при работе с ПД важно учитывать требования применяемого законодательства, постоянно уделяя внимание данному вопросу в работе IT-компании. Налоговая нагрузка. Для оптимизации налоговой составляющей IT-бизнес часто использует модель сотрудничества с разработчиками — ФЛП. Данная модель может быть довольно рисковой в украинских реалиях. Как было отмечено выше, большое значение имеет правильно составленный договор — он позволит опровергнуть факт наличия скрытых трудовых отношений. Грамотная юридическая поддержка является одним из факторов максимальной безопасности в данном вопросе, ведь структурирование бизнеса и налоговая оптимизация невозможны без четкого понимания норм украинского законодательства. Изменения законодательства. Украинское законодательство довольно динамичное — законы меняются и принимаются новые так часто, что бизнес редко может оставаться в курсе всех изменений без привлечения консультантов. Для IT-сферы важно держать руку на пульсе таких изменений, ведь даже нормы, не имеющие прямой отсылки к IT, часто несут в себе необходимость корректировать процессы работы IT-компании, подстраиваться под новую реальность. В данном вопросе важно вовремя реагировать на новинки в законах и регулярно пользоваться поддержкой IT-юристов.
Среди основных проблем украинского ІТ-рынка Никита Торубка, советник, руководитель практики ІТ-права MORIS, называет следующие:
1. Давление со стороны силовых структур — обыски и изъятие техники. Некоторые компании просто имеют склад техники, для того чтобы оперативно заменить изъятые рабочие машины и продолжить работу. При этом компания теряет минимум день рабочего времени и несет финансовые потери, а приход ребят в масках не лучшим образом сказывается на общей продуктивности команд.
Учитывая тот факт, что в основном адвокаты возвращают незаконно изъятую технику за несколько дней, говорить следует не про изменение законодательства, а про его соблюдение со стороны силовых структур.
2. Отсутствие корпоративного законодательства для защиты инвестора и акционеров, как и неприменимость различных инструментов инвестирования. Из-за чего Украина обречена быть вечным R&D-офисом, а для инвестиций все так же будут открывать иностранные компании. Решение — это соответствующие изменения законодательства, которые позволят:
— защищать интересы инвестора;
— применять различные инструменты инвестирования (SAFE, Convertible note);
— защищать интересы акционеров, в частности интересы участников при отчуждении своих частей в пользу третьих лиц, как например:
— право первого предложения (right of first offer),
— право первого отказа (right of first refusal),
— право присоединиться к продаже (tag-along right),
— право принудить к продаже (drag-along right),
— инструменты решения безвыходных ситуаций (deadlock resolution), таких как:
— “русская рулетка”,
— ”техасская (мексиканская) перестрелка”,
— “голландский аукцион”,
— “пут-/кол-опционы” и другие.
Защитить интересы акционеров также может законопроект № 2493, который прямо предусматривает возможность использования иностранного права (например, английского) для регулирования правоотношений в корпоративном договоре.
Не стоит забывать о предсказуемо работающей судебной системе и единой судебной практике. Все это будет иметь позитивное влияние не только на IT-индустрию.
3. Отсутствие прозрачных правил игры для всех. Несмотря на то что привлечение ФЛП для работы над проектами R&D-центров при соблюдении определенных условий абсолютно легально, контролирующим органам этот подход явно не по душе. Результатом чего являются проверки труда, что не лучшим образом влияет на индустрию в целом, как и любое другое вмешательство.
4. Устаревшее трудовое законодательство. Его надо просто менять, разрабатывая эффективные механизмы защиты интересов работника и работодателя.
Прогноз для IT: как будет регулироваться отрасль дальше?
«Именно благодаря инвестициям в сферу информационных технологий, а также политике поддержки этой сферы возможно создать базу, которая в дальнейшем будет стимулировать развитие всех сфер жизни в Украине, — отмечает Александр Воронцов, адвокат, юрист Hillmont Partners. — Мы имеем огромный потенциал, который нужно развивать, ведь на мировом рынке Украина занимает ведущие позиции в сфере информационных технологий, а наши специалисты признаны одними из лучших.
Украине есть чем гордиться, однако мы имеем целый ряд проблем из-за фактического отсутствия единой государственной стратегии развития сферы информационных технологий, что сдерживает развитие не только отдельной отрасли информационных технологий, но и всей экономики государства».
«Решить эту проблему намерено Министерство цифровой трансформации Украины при поддержке Президента. Из последних инициатив стоит выделить проект Diia.City, который должен стать мощным толчком в развитии информационных технологий в Украине» — Александр Воронцов уверен, что данный проект будет реализован, уже сейчас издан Указ Президента Украины № 371/2020 «О мерах по созданию благоприятных условий для развития ІТ-индустрии в Украине», который дает предпосылки для масштабной законотворческой работы государства в сфере развития информационных технологий.
Почему государство так зациклено на ІТ и пытается предусмотреть льготы лишь для них, ставит вопрос София Барановская, юрист KPMG Law Ukraine. Не является ли это дискриминацией представителей других отраслей экономики? «Существует множество отраслей, которые на данный момент нуждаются в поддержке государства, создают рабочие места и делают значительный взнос в бюджет путем уплаты налогов, — отмечает София Барановская. — Власть должна быть готова к недовольству и давать ответы на подобного рода вопросы, таким образом обосновав исключительную важность именно ІТ-индустрии для экономики страны».
Также София Барановская приводит в качестве примера поручение усовершенствовать порядок осуществления процессуальных действий в ходе уголовного производства с целью предотвращения необоснованного вмешательства в деятельность юридических лиц, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. «Но разве лишь ІТ-индустрия имеет право на свободу предпринимательства и должна защищаться от незаконных действий власти? Для того чтобы ІТ-индустрия развивалась комплексно, следует заложить фундамент для развития бизнеса вне зависимости от отрасли, который будет способствовать формированию внутреннего рынка и спроса на ІТ-продукты в том числе от украинских компаний», – отмечает юрист.
«Украине следует способствовать развитию ІТ-индустрии, при этом не вмешиваясь в процессы, которые уже налажены. Улучшение качества образования, защита прав интеллектуальной собственности на готовые ІТ-продукты, эффективная работа всех государственных органов — те факторы, которые помогут поддержать ІТ в развитии и самостоятельно повлекут дополнительные поступления налогов в бюджет», — подчеркивает София Барановская.
В целом юристы оценивают указ Президента сдержанно оптимистично. Марьяна Марчук: «Очень важно, как он будет реализован: что конкретно будет написано в законах, разработка которых запущена этим указом».
Никита Полатайко: «В Указе нет ничего плохого, но гарантий хорошего тоже нет. Все будет зависеть от качества его исполнения. Документ декларирует хорошее намерение, надеемся на его наилучшее воплощение в жизнь».
Никита Торубка: “Указ носит абстрактный характер, и выполнять его будут “на свое усмотрение”, поэтому оценку возможным изменениям можно будет давать лишь по соответствующим законопроектам”.
Воспринимать ли позитивно инициативу Президента — Владимир Хоменко, юрист АФ «Грамацкий и Партнеры», считает, что все будет зависеть от фактической реализации провозглашенных намерений.
«Министерство цифровой трансформации при поддержке Президента, а значит, и Верховной Рады Украины хочет построить Digital Hub по примеру Беларуси с экспортной выручкой в 30–40 млрд долларов США в год.
Конечно, это отличный замысел, но точечной налоговой либерализации не будет достаточно. Перенос схемы с ФЛП — это не стимулирование, поскольку налоговая нагрузка остается на прежнем уровне» — Владимир Хоменко уверен, что необходима комплексная реформа, которая будет включать большой перечень вопросов: поддержку малого бизнеса, защиту права собственности и инвестиций, трансформацию образовательного направления, законодательную либерализацию, преобразование социальной сферы и т.д.
«Тем не менее хочется верить, что Михаил Федоров с командой понимает потребности IT-бизнеса и тонкости его экосистемы. Сфера информационных технологий без каких-либо реформ развивается в Украине по 20–30 % в год, а поэтому это тот случай, когда полностью нужно отталкиваться от фундаментальной заповеди Гиппократа «Не навреди», — резюмирует Владимир Хоменко.
