Народні депутати України члени Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Верховної Ради України звернувся до Ради Європи з пропозицією надати експертний висновок щодо відповідності законопроєкту про місто Київ – столицю України європейським нормам, стандартам і принципам місцевого самоврядування.
Така інформація опублікована на сторінці Верховної Ради України у соціальній мережі Twitter та офіційному інтернет – порталі Парламенту.
Мова йде про Проект Закону «Про місто Київ – столицю України» № 2143-3. Редакція законопроекту напрацьована Комітетом за результатами його повторного розгляду у другому читанні на засіданні Комітету 20 жовтня 2021 року і рекомендована Верховній Раді до прийняття в другому читанні та в цілому.
Головна мета розробки та прийняття законопроекту – оптимізація органів місцевого самоврядування та виконавчої влади міста Києва та створення ефективної системи стримувань і противаг для запобігання можливості узурпації влади в столиці України в руках однієї посадової особи.
Законопроєкт № 2143-3 включає в себе положення щодо правового регулювання таких питань:
спеціальний статус Києва; реалізація столичних функцій міста Києва; адміністративно-територіальний устрій міста Києва; організація міського життя на засадах сталого розвитку міста; взаємодія територіальної громади міста Києва та територіальних громад населених пунктів Київської області; місцеве самоврядування в місті Києві; статус Київського міського голови та його заступника з фінансових питань, заступника Київського міського голови – керуючого справами Київського міського магістрату та заступника Київського міського голови – Головного архітектора міста Києва; порядок забезпечення головою Київської міської державної адміністрації дотримання у місті Києві Конституції та законів України; стратегічне планування в місті Києві; стратегічні документи з розвитку міста Києва; інформаційні системи міста Києва; механізм контролю, аудиту та моніторингу в місті; функціонування Ратуші як єдиного вікна надання послуг.
Парламентарі планують відновити районні ради у місті Києві – представницькі органи мешканців районів Києва.
Пропонується розділити повноваження та розмежувати посади Київського міського голови та голови Київської міської державної адміністрації.
Так, Київський міський голова буде:
очолювати Київський магістрат – виконавчий орган Київської міської ради; головувати на засіданнях Київської міської ради.
Голова Київської міської державної адміністрації матиме такі повноваження:
здійснювати нагляд за додержанням Конституції і законів України органами місцевого самоврядування; координувати діяльність територіальних органів центральних органів виконавчої влади.
Питання щодо відповідності законопроєкту про місто Київ – столицю України європейським нормам, стандартам і принципам місцевого самоврядування розглядатиме Генеральний директорат ІІ – з питань демократії Генерального секретаріату Ради Європи.