Высший совет правосудия предоставил консультативное заключение по законопроекту № 5068 о порядке избрания членов ВСП, поданный Президентом Владимиром Зеленским.
Высший совет правосудия отмечает, что законопроект № 5068 противоречит таким элементам принципа верховенства права, как юридическая определенность и запрет произвола, что может привести к нарушению конституционных прав лиц, которых он касается.
Так, законопроектом предусмотрено, что именно Этический совет предоставляет органам, которые выбирают (назначают) членов ВРП, заключения о соответствии кандидатов критериям профессиональной этики и добропорядочности, а также списки кандидатов, рекомендованных для избрания (назначения) на должность члена Совета.
Подробно об изменениях, предложенных законопроектом № 5068, читайте в материале: Этический вопрос
Фактически, законопроект предоставляет властные полномочия и функции контроля за субъектами формирования ВСП организации, которая не обладает такими функциями и не имеет статуса органа государственной власти. Эти предложения не соответствуют Конституции Украины, выводам Конституционного Суда Украины и международным стандартам.
В заключении подчеркивается, что предложенная редакция законопроекта не учитывает Решения Конституционного Суда Украины от 11 марта 2020 года № 4-р / 2020. Этим Решением признано неконституционной норму о создании Комиссии по вопросам добропорядочности и этики, к полномочиям которой была отнесена оценка соответствия члена или кандидата в состав Высшего совета правосудия принципам добросовестности и этическим нормам судьи.
Кроме этого, положение законопроекта об отстранении члена ВСП от должности и прекращение его полномочий до принятия решения органом, который его избрал (назначил), создают неопределенное положение как для члена ВСП, так и для субъекта избрания (назначения), поскольку член ВСП в этот период не сможет осуществлять как свои законодательно определены полномочия, так и обязанности по предыдущему месту работы. Такая ситуация может привести к блокированию деятельности Совета в связи с отсутствием кворума, что делает невозможным выполнение властных полномочий коллегиальным, независимым конституционным органом государственной власти и судейского управления через решение органа, который не наделен полномочиями останавливать работу органов государственной власти.