Агенство острых новостей НОЖ Ведущее информационное агенство, мы публикуем самые важные и актуальные новости общественной, политической и экономической жизни Украины и мира
Связанные статьи
Рада суддів України пояснила, за якою процедурою обиратиме представників до Етичної ради.
Нагадаємо, раніше ми писали, що РСУ вирішила деталізувати вимоги до кандидатів в Етичну раду у власному документі, в якому врегулювати процедуру надання пропозицій щодо кандидатів на посаду члена Етичної ради
Хто може бути членом Етичної ради і чи потрібен для цього стаж роботи?
Відповідно до статті 9-1 Закону України “Про вищу раду правосуддя” Етична рада утворюється з метою сприяння органам, що обирають (призначають) членів Вищої ради правосуддя, у встановленні відповідності кандидата на посаду члена Вищої ради правосуддя критеріям професійної етики та доброчесності.
Пункт 23-1 розділу ІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 14.07.2021 №1635-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя та діяльності дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя” визначає особливості формування першого складу Етичної ради. Головною особливістю цією процедури є те, що трьох із шести членів Етичної ради пропонують міжнародні та іноземні організації, які відповідно до міжнародних або міждержавних угод протягом останніх п’яти років надають Україні міжнародну технічну допомогу у сфері судової реформи та/або запобігання і протидії корупції.
Також законом визначено особливі вимоги до цих членів Етичної ради: вони повинні мати досвід роботи, зокрема в інших країнах, зі здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання державного обвинувачення в суді чи здійснення судочинства у справах, пов’язаних із корупцією, щонайменше десять років.
Міжнародні та іноземні організації 10.09.2021 надіслали до Вищої ради правосуддя спільний список кандидатів до першого складу Етичної ради, зазначивши, що таких кандидатів обрано шляхом конкурсного процесу, який ґрунтувався на забезпеченні балансу щодо наявності у них відповідних знань зі здійснення правосуддя та підтримання державного обвинувачення в суді у кримінальних справах, пов’язаних із корупцією, забезпечення географічного та гендерного розмаїття, а також додаткових компетенцій.
Водночас згаданим пунктом не визначено жодних вимог до членів Етичної ради з-поміж суддів чи суддів у відставці.
У ньому лише йдеться про те, що кандидатами на посаду члена Етичної ради, які є суддями чи суддями у відставці, можуть бути судді чи судді у відставці, які успішно пройшли кваліфікаційне оцінювання.
Це означає, що для Ради суддів України як суб’єкта формування Етичної ради зберігається загальна процедура надання списку кандидатів, яку визначено в тілі закону.
Частиною 2 статті 9-1 Закону “Про вищу раду правосуддя” визначено, що членами Етичної ради можуть бути особи, які мають бездоганну ділову репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет, відповідають критеріям професійної етики та доброчесності, мають досвід роботи щонайменше п’ятнадцять років зі здійснення судочинства, або адвокатської чи прокурорської діяльності, або наукової діяльності у галузі права.
Не можуть бути членами Етичної ради особи, які не відповідають зазначеним вимогам, а також вимогам, передбаченим частиною 10 статті 6 цього закону.
Зіставивши ці норми законодавства, можна дійти лишень одного висновку: що членами Етичної ради можуть стати виключно особи, які відповідають зазначеним вимогам закону, що цілком узгоджується із задекларованою метою її створення – сприяння органам, що обирають (призначають) членів Вищої ради правосуддя, у встановленні відповідності кандидата на посаду члена Вищої ради правосуддя критеріям професійної етики та доброчесності.
Водночас суб’єктом формування Етичної ради може бути встановлено і низку додаткових компетенцій задля забезпечення її ефективної роботи. Однією з таких компетенцій може бути (хоча і не обов’язково) володіння іноземною мовою.
Навіщо оголошено добір і чому кандидати мають подавати документи?
Рада суддів зацікавлена в тому, щоб до складу Етичної ради увійшли судді, які мають достатній життєвий та професійний досвід і які, враховуючи їх фактично дорадчий голос у складі Етичної ради, можуть бути почутими високоповажними представниками міжнародних та іноземних організацій.
Подані кандидатами документи дадуть можливість не лише перевірити відповідність кандидатів вимогам закону, а і обрати з-поміж претендентів найкращих.
Яким чином визначалися строки подання документів?
Ці строки обговорювалися на засіданні РСУ 13 вересня, і ці самі строки були озвучені головою Ради на зустрічі послів країн G7 та ЄС щодо підтримки судової реформи в Україні, яка відбулася 16 вересня 2021 року в Офісі Президента України.
З одного боку, вони є достатніми для того, щоб кандидати до Етичної ради змогли зібрати та подати документи, з іншого – вони максимально стислі з урахуванням кількості святкових та вихідних днів у жовтні 2021 року.
