Сегодня в Одессе проходит II Конституционный форум «Судейское управление и конституционализм: синергия ради эффективности». Мероприятие организовано Ассоциацией развития судейского самоуправления Украины (АРССУ) при поддержке Пятого апелляционного административного суда, Национальной ассоциации адвокатов Украины и проекта Европейского Союза Pravo-Justice.
В рамках сессии, посвященной стратегическим вопросам развития институтов судейского самоуправления и управления, Светлана Шелест, член Высшего совета правосудия, выступила с докладом посвященном роли органов судейского управления в обеспечении независимости судей. Она в частности рассказала о замечаниях ВСП к Антикоррупционной стратегии на 2020-2024 годы (которая среди прочего содержит положения относительно реформирования органов судейского управления и статуса судей). По мнению ВСП, положения Стратегии, которые касаются вопросов судоустройства и статуса судей, выходят за рамки полномочий НАЗК, и не могут быть положены в основу будущих законодательных изменений.
Андрей Костин, председатель комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики, говорил о концептуальных основах и векторах усовершенствования законодательного регулирования системы правосудия. Он прокомментировал инициативы, направление на разблокирование работы ВККСУ с привлечением международных партнеров. А говоря о судебной реформе в целом, г-н Костин обратил внимание на грядущее объединение судов в связи с изменением территориального устройства.
Тему законодательного обеспечения судебной системы продолжило выступление народного депутата Украины Романа Бабия. Он поделился своим видением статуса и разграничении полномочий органов судейского управления (ВСП, ВККС, Государственной судебной администрации, Совета судей Украины) и рассказал об инициативах, направленных на решение первоочередных проблем в судах, прежде всего кадрового обеспечения.
Судья Конституционного Суда Украины Игорь Слиденко сделал обзор практики КСУ, посвященной различным вопросам функционирования судебной власти — всего было принято 16 таких решений, из которых 7 — в последние два года. Ключевые вопросы в большинстве этих решений касались гарантий независимости судей.
«КСУ становится чуть ли не единственной институциональной гарантией судебной власти», — резюмировал г-н Слиденко.
Позицию АРССУ относительно развития судебной власти презентовал судья Пятого апелляционного административного суда Александр Кравец. Он, в частности, обратил внимание на проблематику выполнения решений съездов судей и других органов судейского самоуправления, необходимость расширения функционала Совета судей Украины и Высшего совета правосудия, пересмотре процедур ВККС, а также пределах участия общественности (Общественного совета добропорядочности) в квалификационном оценивании и отборе судей.
В завершение профильной сессии выступила Анна Адамская-Галант, главный международный эксперт по вопросам судебной реформы проекта ЕС Pravo-Justice говорила о стандартах правосудия, независимости судей, трансформации роли судей в обществе и как следствие — изменении требований к судьям.
Участники форума также обсудят практические вопросы независимости судей в контексте дисциплинарных процедур, практики Венецианской комиссии и Европейского суда по правам человека, а также докладов ООН; поговорят о вызовах финансирования судов, нагрузки на судей, последствиях низкого уровня исполнения судебных решений, проблемных вопросах судейского администрирования и вариантах их разрешения.