Кассационный административный суд в составе Верховного Суда рассмотрел дело о присвоении почтового адреса жилому дому. Об этом сообщает пресс-служба ВС.
Суть спора
КАС ВС рассмотрел дело по иску объединения совладельцев многоквартирного дома к исполнительному комитету Ивано-Франковского городского совета о признании противоправным и отмене решения исполнительного комитета Ивано-Франковского городского совета в части присвоения почтового адреса жилому дому.
Исковые требования мотивированы тем, что указанное решение исполкома горсовета в части присвоения почтового адреса жилому дому является противоправным и таким, что принято вопреки требованиям действующего законодательства Украины.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился апелляционный суд, исходил из того, что, принимая оспариваемое решение о присвоении почтового адреса жилому дому, ответчик действовал в пределах предоставленных ему полномочий и предусмотренным законом способом, с учетом всех обстоятельств, необходимых для принятия решения, а поэтому оснований для отмены решения нет.
Вывод КАС ВС (постановление от 13 августа 2020 по делу № 344/9283/16-а)
Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда решения судов предыдущих инстанций оставил без изменений с учетом следующего.
В соответствии с подпунктом 10 п. «Б» ст. 30 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» к делегированным законом полномочиям сельского, поселкового, городского совета в области жилищно-коммунального хозяйства отнесены учет и регистрация в соответствии с законом объектов недвижимого имущества независимо от формы собственности.
Согласно ст. 40 этого Закона исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов, кроме полномочий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляют и другие предоставленные ими законом полномочия.
Суд указал, что порядок присвоения адресов объектов недвижимости в городе Ивано-Франковске определены Положением о порядке присвоения (изменения) и регистрации адресов объектов недвижимости Ивано-Франковска, утвержденного решением Ивано-Франковского городского совета (36 сессия) шестого созыва от 20 июня 2013 № 1134-36.
Подпунктом 2.6.1 п. 2.6 настоящего Положения определено, что присвоение / изменение адресов выполняется по заявлению заинтересованного лица согласно представленным документам. Указанное Положение устанавливает конкретный перечень необходимых документов, представляемых заявителем для новостроек.
Как установили суды предыдущих инстанций, представитель застройщика в адрес Центра предоставления административных услуг Ивано-Франковского городского совета подал заявление о присвоении почтового адреса сданному в эксплуатацию многоквартирному жилому дому с помещениями общественного назначения со всеми документами, которые необходимы для присвоения адреса.
Таким образом, учитывая требования подпункта 2.6.1 п. 2.6 Положения о порядке присвоения (изменения) и регистрации адресов объектов недвижимости Ивано-Франковска, Суд указал, что застройщик подал все документы, необходимые для присвоения адреса соответствующему новому объекту недвижимости.
ВС пришел к выводу, что решение вопроса о присвоении объекту недвижимого имущества почтового адреса относится к полномочиям исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета. При этом действующее законодательство Украины четко не регламентирует процедуру присвоения такого адреса, несмотря на то, что сделки с недвижимым имуществом невозможно осуществить, если ему не присвоен почтовый адрес. В то же время органы местного самоуправления не лишены возможности утверждать такие процедуры на местах.