Высший совет правосудия утвердил консультативное заключение по законопроекту «О ликвидации и создании окружных административных судов, юрисдикция которых распространяется на территорию Киевской области и города Киева», поступивший из Офиса Президента Украины.
Законопроект предусматривает ликвидацию Киевского окружного административного суда и Окружного административного суда города Киева и создание Окружного административного суда Киевской области и города Киева с территориальной юрисдикцией в Киевской области и городе Киеве и местонахождением в городе Киеве.
ВСП отмечает, что в случае реализации положений законопроекта о создании Окружного административного суда Киевской области и города Киева обеспечение его деятельности в текущем бюджетном периоде может осуществляться исключительно в пределах расходов, предусмотренных Киевскому окружному административному суду и Окружному административному суду города Киева, которые предлагается ликвидировать.
Одновременно с пояснительной записки не усматривается, каким образом расходы государственного бюджета после ликвидации указанных судов будут оптимизированы. К законопроекту не было приобщено ни расчетов, ни обоснований, свидетельствующих о целесообразности и эффективности предлагаемых изменений.
Кроме того, отметили в Совете, закон должен предусматривать четкие правовые последствия ликвидации суда.
Также ВСП указал, что согласно части пятой статьи 126 Конституции Украины судья занимает должность бессрочно. Неизменность судей и безопасность их пребывания в должности является важнейшим элементом независимости судей. Судьи должны назначаться на постоянной основе до выхода на пенсию. В частности, необходимо избегать какой-либо связи между судебной должностью и избирательным сроком Президента и парламента.
В ВСП отметили, что реализация указанного законопроекта невозможна до момента создания и начала работы Высшей квалификационной комиссии судей Украины, поскольку перевод судей из ликвидированных во вновь созданные суды может происходить исключительно на основании и в пределах рекомендаций комиссии.