В Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 4221 о саморегулировании хозяйственной и профессиональной деятельности, который:
устанавливает общие принципы саморегулирования хозяйственной и профессиональной деятельности, осуществляемой через саморегулируемые организации, определяет правовой статус таких организаций, устанавливает принципы и порядок их образования и деятельности, закрепляет основы государственного регулирования и государственного контроля.
При этом законопроект не касается адвокатского, судейского самоуправления и нотариата.
Его действие не распространяется на общественные отношения в сферах:
национальной безопасности и обороны; обеспечение правопорядка; судейского самоуправления; прокурорского самоуправления; адвокатуры и адвокатской деятельности; нотариата; деятельности естественных монополий.
Инициатива направлена на создание саморегулируемых организаций (СРО) в таких сферах, как:
охранная деятельность, рекламная деятельность, деятельность в сферах медицины и образования.
Сейчас возможность саморегулирования закреплена в 15 сферах. В то же время в 4 сферах отсутствует должное нормативное регулирование порядка создания и деятельности саморегулируемых организаций. В Украине официально признаны 24 саморегулируемые организации, — указано в пояснительной записке.
СРО является непредпринимательским обществом, которое объединяет субъектов хозяйствования и / или субъектов профессиональной деятельности для саморегулирования в определенных законом формах и пределах осуществляемой ими хозяйственной или профессиональной деятельности, представительства и защиты своих прав и интересов.
Проект разделяет понятия субъекта:
хозяйственной деятельности — юридическое лицо частного права и / или физическое лицо — предприниматель, осуществляющий хозяйственную деятельность в определенной сфере или определенного вида, являющуюся предметом саморегулирования; профессиональной деятельности — физическое лицо с образованием, владеющее знаниями и навыками, которые определены профессиональными стандартами или квалификационными характеристиками профессий работников, которое осуществляет деятельность в соответствующей сфере (отрасли), или определенного вида, являющейся предметом саморегулирования.
Среди задач СРО выделено создание репутационной выгоды и формирование доверия потребителя к субъекту хозяйствования и / или субъекта профессиональной деятельности по качеству продукции (работ, услуг) или характера его деятельности в целом.
В свою очередь, репутационная выгода определена как увеличение прибыли / доходов субъекта хозяйствования и / или субъекта профессиональной деятельности в результате положительного восприятия потребителями, партнерами его имиджа, качества продукции (работ, услуг) или характера деятельности в целом.
Кроме того, предусмотрено, что при СРО могут образовываться и действовать постоянно действующие третейские суды.
«Юридическая практика» подробно анализировала предыдущие инициативы по саморегулируемым организациям.