Пятый апелляционный административный суд разъяснил особенности рассмотрения избирательных дел судами.
Напомним, споры относительно правоотношений, связанных с избирательным процессом или процессом референдума (избирательные споры) подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Юрисдикция
Местным общим судам как административным судам подсудны административные дела, в том числе связанные с избирательным процессом по (п. 2 части первой ст. 20 КАС Украины):
обжалование решений, действий или бездействия участковых избирательных комиссий, членов этих комиссий по местонахождению соответствующей комиссии; уточнение списка избирателей; обжалование действий или бездействия СМИ, информационных агентств, предприятий, учреждений, организаций, их должностных и служебных лиц, творческих работников средств массовой информации и информационных агентств, нарушающих законодательство о выборах и референдуме; обжалование действий или бездействия кандидата в депутаты сельского, поселкового совета, кандидатов на должность сельского, поселкового головы, их доверенных лиц по местонахождению территориальной избирательной комиссии, которая зарегистрировала кандидата.
Окружным административным судам подсудны административные дела, связанные с избирательным процессом относительно:
обжалования решений, действий или бездействия территориальных (окружных) избирательных комиссий по подготовке и проведению местных выборов по местонахождению соответствующей комиссии; обжалования решений, действий или бездействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, по их местонахождению; исковые заявления по другим вопросам, определенным статьей 276 КАС Украины, а именно по делам об обжаловании действий или бездействия кандидатов, их доверенных лиц, партии / блока, местной организации партии, их должностных лиц, по месту совершения действия или местом, где это действие должно быть совершено.
В случае если:
— дело в отношении связанных требований территориально подсудно разным местным административным судам, то его рассматривает один из этих судов по выбору истца;
— дело в отношении одного из требований подсудно окружному административному суду, а по другому требованию (требованиям) — местному общему суду как административному суду, такое дело рассматривает окружной административный суд;
— дело в отношении одного из требований подсудно апелляционному административному суду, а по другому требованию (требованиям) — местному административному суду, такое дело рассматривает апелляционный административный суд.
Апелляционному административному суду в апелляционном округе, включающем город Киев, как суду І инстанции подсудны дела об обжаловании решений, действий или бездеятельности Центральной избирательной комиссии, кроме установления результатов выборов, члена этой комиссии, принятые в пределах избирательного процесса.
Верховный Суд как суду І инстанции подсудны дела по обжалованию решений, действий или бездеятельности Центральной избирательной комиссии по установлению ею результатов выборов.
Читайте также: Как проголосовать дома
Сроки обращения
Общий срок подачи искового заявления в суд по защите избирательных прав граждан составляет 5 дней со дня принятия решения, совершения действия или допущения бездеятельности.
Однако, исковые заявления относительно:
решений, действий или бездействия участковой избирательной комиссии, членов этой комиссии, которые имели место в день голосования и при подсчете голосов и установлении результатов голосования могут быть поданы в двухдневный срок со дня принятия решения, действия или бездействия (ч.8 ст. 273 КАС Украина); по уточнению списка избирателей подается не позднее чем за 2 дня до дня голосования (ч.3 ст. 274 КАС Украины).
Апелляционные жалобы на судебные решения по избирательным делам могут біть представлены в двухдневный срок со дня их провозглашения, а на судебные решения, принятые до дня голосования — не позднее чем за 4:00 до начала голосования (до 4 утра).
Днем подачи искового заявления или апелляционной жалобы считается день поступления в соответствующий суд. Сроки подачи исковых заявлений в избирательных делах не могут быть возобновлены. Поэтому, исковые заявления, апелляционные жалобы, поданные после окончания этих сроков, суд оставляет без рассмотрения.
Сроки рассмотрения судом
По общему правилу суд решает дела, связанные с избирательным процессом, в двухдневный срок после поступления искового заявления.
Исключения:
— дела, поступившие до дня голосования — в двухдневный срок, но не позднее чем за 2 часа до начала голосования (до 6 утра);
— дела, поступившие в день голосования — решаются до окончания голосования;
— дела, поступившие в день голосования, но после окончания голосования — в двухдневный срок после поступления искового заявления;
— дела относительно уточнения списка избирателей — в двухдневный срок после поступления искового заявления, но не позднее чем за 2 дня до голосования, если исковое заявление поступило за два дня до дня голосования — безотлагательно (суд немедленно решает вопрос об открытии производства, проводит подготовительные действия, вызывает участников дела и проводит судебное разбирательство дела).
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в двухдневный срок после окончания срока на обжалование сообщению участников дела.
Суды не могут рассматривать избирательные дела по правилам упрощенного искового производства, однако, при наличии оснований, такие дела могут быть рассмотрены в порядке письменного производства.
Суд по результатам апелляционного рассмотрения не может возвращать дело на новое рассмотрение (часть вторая ст. 272 КАС Украины).