Александр Пахаренко, партнер ППФ «Пахаренко и партнеры», адвокат, патентный поверенный Украины, директор Украинского альянса по борьбе с подделками и пиратством и Евгений Компанец, заместитель начальника юридического отдела НПФ «Пахаренко и партнеры» провели для участников VII Intellectual Property Forum мастер-класс о практике правоприменения во время борьбы с контрафактом.
Борьба с контрабандой или давление на бизнес?
Александр Пахаренко отметил определенную вторичность отношения органов государственной власти к проблеме контрафакта и отметил, что борьба с контрабандой часто квалифицируют как давление на бизнес. В целом это привело к росту контрабанды товаров в Украину и наличии широкого ассортимента контрафактных промышленных и продовольственных товаров на полках наших магазинов.
Единственным действенным влиянием на рынок подделок, по его мнению является создание условий, при которых невозможно будет производить или сбывать контрафактную продукцию, а такой бизнес станет непривлекательным и очень рискованным.
Решению этой задачи могут помочь:
налаживание эффективного сотрудничества в этой сфере между правоохранительными, таможенными органами и правообладателями; отслеживание путей попадания контрафактной продукции на рынок; применение более жестких санкций к производителям и распространителям контрафактной продукции; проведение просветительских акций среди населения.
Для уменьшения объемов продукции, которая нарушает право интеллектуальной собственности (ИС) приоритетными должны быть:
политическая воля правительства страны и законодательное закрепление трехлетнего плана действий правительства по прекращению нарушений прав ИС, производства и распространения контрафактной продукции; создание межведомственной комиссии из представителей правоохранительных, таможенных органов, представителей правообладателей и других заинтересованных органов для координации действий относительно возможных нарушителей права ИС; обеспечение сохранения вертикали специализированных подразделений таможенной службы по содействию защите прав ИС и подчинение их центральному органу таможенной службы; реализация на базе Одесской таможни двухлетнего пилотного проекта по отработке и внедрению в практику заложенных в украинское законодательство европейских норм относительно содействия защите прав ИС на границе в электронном формате; внесение необходимых законодательных изменений в Уголовный и Административный кодексы для усиления ответственности в сфере защиты прав ИС и обеспечения неотвратимого наказания и юридической ответственности, адекватной совершенным преступлениям и общественной опасности от контрафактной продукции.
Защита прав интеллектуальной собственности на таможне
В свою очередь Евгений Компанец подчеркнул, что Украина завершила адаптацию национального законодательства к стандартам и практики ЕС и реформирования своих законодательных актов в сфере содействия защите прав ИС на границе.
Такими изменениями созданы законодательные основания для создания такой системы защиты прав ИС на таможне, которая:
не препятствует законной торговли оригинальными товарами, а наоборот, ускоряет перемещение таких товаров; усиливает противодействие перемещению через таможенную границу товаров с нарушением прав ИС, в частности контрафактных и пиратских товаров.
Он считает, что теперь нужно обеспечить переход таможен к новым принципам работы и, прежде всего, ввести электронную систему обмена информацией между компаниями-правообладателями (или их представителями) и таможенными органами, что позволит:
в цифровом формате заполнять заявления о внесении в таможенный реестр; осуществлять оперативный обмен информацией между таможенниками и правообладателями, фиксировать информацию о всех действий, в том числе запросов таможенных органов к правообладателям; свободно оперировать консолидированной информацией по осуществлению таможней всех действий, связанных с приостановлением таможенного оформления товаров с признаками нарушения прав ИС.
Анализируя статистику работы таможенной службы за 9 месяцев 2020 года спикер отметил, что только 8,5% приостановок таможенного оформления оказались эффективными с точки зрения недопущения контрафактных товаров на территорию Украины. При этом он подчеркнул, что ни один проект или принятый законодательный акт не усилил ответственность и не усовершенствовал механизмы защиты прав ИС в порядке КоАП или УК.
Говоря о положительном примере Одесской таможни в деле защиты прав ИС Евгений Компанец рассказал о пилотном проекте, реализация которого на этой таможне позволит поддержать уже реализующиеся положительные практики и распространить этот опыт на других таможнях.
Кроме того, был предложен ряд неотложных изменений, которые нужно внести в действующее законодательство с целью усиления защиты прав ИС, и указано на проблемные моменты, такие как:
— несоответствие УК требованиям международных договоров;
— отсутствие единства судебной практики;
— низкий уровень штрафов за нарушение прав ИС и тому подобное.